在呂秀蓮贏得桃園縣長選舉後，民進黨的執政版圖又攻下一城

，台灣省二十一縣市中，民進黨縣市長佔了七席，再加上首都

──台北市，民進黨所掌握的地方行政資源，已經足夠讓國民

黨膽戰心驚。

北台灣幾近綠化

民進黨執政的縣市數目雖然不多，但是台北縣、市、桃園縣等

重要地區，都劃歸於版圖內，其人口、預算總數都佔了台灣地

區二分之一強，政治地圖上，北台灣已是綠了一大片。 根據政府部門主計單位資料顯示，在人口數方面，這八個地區

八十五年底人口總數為一千零八十萬人，佔台灣地區五十％。 預算數方面，八個縣市八十六年度總預算數合計三兆二千九百

七十八億左右，是全台灣地區的五十三％。 土地面積方面，合計共一萬二千零四十五平方公里，是全台灣

的三十三％。 然而，所謂的「綠色執政」，除了政治版圖上的數目字增加以

外，應該還必須檢視其是否具有分進合擊的實質內涵，而從這

一點來看，過去民進黨執政縣市雖曾組成「民主縣市長聯盟」

，但其表現卻不太及格。 七十八年底縣市長選舉後，民進黨一舉拿下台北縣、新竹縣、

彰化縣、高雄縣、屏東縣、宜蘭縣等六縣市，意圖大展身手，

和國民黨一別苗頭，因此結合六位縣長，加上無黨籍的嘉義市

長張文英，組成「民主縣市長聯盟」。 「民主縣市長聯盟」成立之初，當時的民進黨中央黨部秘書長

張俊宏對此聯盟寄予相當大的期望。他認為民主縣市長聯盟是

未來政治改革的重要力量，並賦予三大政治目標：一、拿回縣

市長人事、財政、警察、教育權；二、推動省市長民選；三、

推動國會全面改選及總統直選。

民主縣市長聯盟停擺

該聯盟成立之後，多次針對國會改革、總統直選發表共同聲明

。後兩項目標在各方推動下，逐漸展露成果，而第一項目標牽

涉的結構複雜，一時難有結果。因此在八十二年底縣市長選舉

後，聯盟不再將精力放在張俊宏指示的三個方向，而轉為設法

兌現黨中央在選舉時開出的「老人年金」支票。 在聯手發放老人年金之後，民主縣市長聯盟活動趨於沈寂。除

了在八十四年初陳水扁加入聯盟，與會成員共同發表聲明，將

爭取警政人事命令權外，近兩年來，在黨中央不再介入，每位

縣市長各忙各的情況下，聯盟可以說是停擺。 宜蘭縣長游錫�I表示，事實上，聯盟可做的事空間很大，祇要

有人召集、大家抽得出時間，應該還有可為。而他認為由陳水

扁擔任召集人相當適當，不過，陳水扁卻興趣缺缺，他表示，

縣市長聯盟都是台北縣長尤清負責運作的，他祇參加過一次餐

敘，而對這個聯盟的未來不瞭解，也沒有想過。 因此，民進黨在地方政府的實力，形式上已締造新紀錄，但實

際的影響力是否也呈比例成長，恐怕是個疑問。�@