財經報導

台灣証券交易所的獨門生意將被攻破

民進党幕後主導成立第二家証交所

文/張蘋


熱力持續發燒的股市,已被各界鎖定為「搶錢年」。而霸佔三

十五年獨門生意的台灣證券交易所,今年也終於有人要來搶了
 
第二家證券交易所

由民進黨所主導的「經濟解嚴」論,將打破執政黨長期包庇獨

家特許行業的壟斷行為,準備在擁有國際港口、未來並將成立
營運特區的「高雄」,成立第二家交易所。從去年三月接任民
進黨不分區立委以來,就一直在推動此事的立委林忠正樂觀的
說,第二交易所可暫時稱它為「福爾摩沙證券交易所」。

由於立法院財政、經濟委員會日前(三月十七日)一口氣快速通

過證券交易法等七項修正法案,其中較受矚目的就是「限制同
一地區祇能設立一個交易所」的藩籬終於渴望解除,讓一直虎
視眈眈這隻金母雞的業者,態度更轉趨積極。而林忠正認為,
以台灣目前交易量是香港的三到四倍來看,起碼成立兩家交易
所是絕對沒問題。

他表示:「將來我們若做的好,不但促使交易效率提高,交易

費用降低,審議上市過程也可更合理化,甚至透過兩家競爭,
可使交易更公平、透明化,祇要競爭力夠,國外很多公司也可
以來上市」。

根據瞭解,目前有許多家券商及軟體業者,有意聯合立委籌組

第二家交易所。由於目前法規修正還未三讀通過,無法成為券
商的護身符,因此林忠正說,業者大都擔心事前曝光而遭到台
交所修理,包括查帳、站崗甚至刁難上市案通過等,希望立委
能夠登高一呼,凝聚政治力量足夠雄厚的人,來促成法規及早
修正,而他也的確得到一些國民黨南部立委及新黨立委的支持
,不過他個人較不宜出面來籌備第二交易所。

不過證管會官員私下表示,台灣土地面積狹小,目前日成交量

雖躍居世界第三位,但週轉率卻居亞洲之冠,上市家數仍低於
世界各主要證券市場,因此是否有成立第二家交易所的經濟效
益,值得業者仔細評估。何況這次修正證交法,主要是為了配
合加入世界貿易組織,符合W.T.O市場開放精神,而非回應過去
業者及民意代表多次的提議,所以未來證交所的設立仍是採特
許制,由主管機關斟酌情況報請財政部核定,所以最後能否設
立的主控權還是在財政部手中。
 
多數國家屬單一交易所

另外根據證交所的研究顯示,目前各地證交所反而有合併的趨

勢,德國從過去八個交易所合併成一個德國證券交易所;荷蘭
最近也合併了阿姆斯特丹交易所;瑞士也將日內瓦及蘇黎世兩
交易所合而為一;在亞洲目前除日本、印尼及大陸有兩個交易
所外,其他都祇有一個,菲律賓雖曾經有兩個;香港也曾有四
個,但也都因自由競爭排擠效益下,合併為現在的單一交易所

不過林忠正並不認同這樣的說法,他指出台灣證交所一向怕獨

佔利益被瓜分,未來若成立福爾摩沙證券交易所,將搶走它的
既得利益外,而福爾摩沙證券指數也將瓜分台股指數的利潤,
所以台交所自始至終是站在反對立場。

另外全世界許多國家目前雖祇有一家交易所,但政府並沒有用

法來規定,而是以市場機能來自由運作,因此林忠正認為財政
部目前的作法,祇是一貫的保守及圖利自己的心態。他表示十
七日下午一讀會的朝野協商,並沒找民進黨參加,當然立院財
委會召集委員謝錦川也沒找,因此民進黨對通過內容持保留立
場,將在二讀時,強烈要求財政部把裁量權降到最低,未來應
祇管設立的條件與組織,而不該決定可不可以設立,這應由市
場來決定。

他同時指出,坐擁厚利的台交所不斷傳出弊端,主要就是因長

期獨佔制度所造成的腐化,而最為業者所詬病的是,目前以營
利為導向的公司制組織經營型態,將利潤分配到少數股東手上
而非服務證券商和投資人,使得許多券商也都敢怒而不敢言。
 
南部券商雙手贊成

元大證券總經理黃武臣表示,先進國家大都成立會員制的民營

交易所,以服務為考量而非以營利為目的,由券商自己管理自
己,這才是券商多年的期盼與要求。日盛證券副總經理蔡裕斌
認為,券商也一直在意目前偏低的手續費,這有礙券商往大型
發展,失去國際競爭力。

而對台灣金融一向重北輕南的現象,如果將在南台灣成立第二

家交易所,南部大多數券商與投資人都是舉雙手贊成的。高市
券商公會總幹事楊坤南表示,打破壟斷使手續費降低,的確對
券商有好處,過去對南區業者較不公平的高額連線費用、交割
及颱風期間的營運等問題,目前都已逐步解決當中,不過多一
個交易所使買賣更方便、服務更好、手續費也降低,沒有理由
要反對。

北市券商公會也持相同的看法,總幹事林金存也認為,台灣地

小、資源有限,現行成立兩家有無必要,值得考量,而以現行
證交法的限制,券商祇能參加一方,也必須選擇同一方交易,
這將使券商陷於兩難,其實目前店頭市場的交易型態,已經相
當近似第二交易所。而在法規限制較寬鬆下,林忠正也認為,
以社會的經濟效益來看,先成立第二家店頭市場會比較理想。

不過一向有股市「福將」之稱的櫃台檯買賣中心董事長趙孝風

則表示,大家看到現在股市、店頭市場的榮景,就想搶這隻會
下金蛋的金母雞,想當年他去接交易所總經理時,連一份報紙
也訂不起,七十多高齡的董事長蔡同嶼,賣掉自己坐車,每天
是以老人優待證,搭免費公車上下班。

而民國八十三年十一月,接下冷凍了六年,改組後的櫃買中心

,他東湊西借了約四億資本額才勉強開張,如今兩年多總市值
已達一兆六百多億,上櫃家數也從十一家衝上九十一家,等待
上櫃的還有兩、三百家。外人可能不知道,金雞蛋的背後,許
多是與總經理黃敏助,靠三寸不爛舌,跑斷兩條老腿賣「苦力
」而來。

一位券商業者表示,第二證交所能否成功在上市公司,因此由

已具規模的店頭市場改為第二交易所,會較為容易,若重新開
張,除了要動修法大刀外,可得想辦法請這位股市「福將」加
「苦力」跳槽了!@

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